加快發(fā)展醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力+預(yù)防醫(yī)療腐敗,需要三方合力
何在現(xiàn)有醫(yī)療體制下加快發(fā)展醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力,讓國(guó)內(nèi)優(yōu)秀制藥企業(yè)早日做大做強(qiáng),成為世界級(jí)制藥企業(yè);同時(shí),如何彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞,完善體制預(yù)防商業(yè)賄賂與腐???
需要政府,醫(yī)療機(jī)構(gòu),廣大醫(yī)藥企業(yè)三方共同努力。
一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)的重要性。
首先,政府要正確引導(dǎo),健全法規(guī),同時(shí)要修訂一些相對(duì)滯后、不合時(shí)宜的條條框框;醫(yī)院要做到藥事管理信息公開(kāi),友好平等對(duì)待所有醫(yī)藥廠商,提高醫(yī)院藥事管理信息化水平;廣大醫(yī)藥企業(yè)必須做到合法合規(guī)、大膽創(chuàng)新,積極響應(yīng),積極遵守。
其實(shí),藥品購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的繁瑣程度超過(guò)醫(yī)療器械,日常工作比較低調(diào),很多醫(yī)院藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)沒(méi)有公開(kāi)透明機(jī)制;但是醫(yī)院藥品每年的總銷(xiāo)量,遠(yuǎn)超過(guò)購(gòu)買(mǎi)當(dāng)年所有大型的醫(yī)療器械設(shè)備的金額。
從衛(wèi)健委及國(guó)家司法部門(mén)通報(bào)的很多刑事案件顯示,新藥采購(gòu)和臨床用藥回扣,至今仍然是醫(yī)療腐敗商業(yè)賄賂主要形式之一。
全國(guó)各省各地區(qū)各醫(yī)院的管理水平,清廉醫(yī)風(fēng),信息透明度等,確有一定的差異,參差不齊,良莠不齊。事實(shí)證明,在醫(yī)院管理水平方面,越是信息公開(kāi)透明,廣泛征求意見(jiàn),注重對(duì)藥械企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,工作就會(huì)做得越好;反之,越是搞得遮遮掩掩,越是搞形式主義,越是會(huì)產(chǎn)生黑箱操作,風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題會(huì)層出不窮。
二、取消醫(yī)院用藥品種數(shù)量限制的重要性。
現(xiàn)在創(chuàng)新藥品、創(chuàng)新劑型越來(lái)越多,納入國(guó)家集采和國(guó)談的品種越來(lái)越多,可是很多國(guó)家支持政策卻相對(duì)滯后,很多目前執(zhí)行的政策還是十幾年前制定的;尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新藥品、集采、國(guó)談藥品的進(jìn)院相關(guān)支持政策,感覺(jué)還不夠,應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),補(bǔ)充完善,迎合高科技醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
如果目前還在限制一個(gè)醫(yī)院最高藥品種類(lèi)數(shù)量只能1500種,二級(jí)和基層醫(yī)院1000~1200種,肯定是不合時(shí)宜的;還有“一品雙規(guī)”政策,限定一個(gè)醫(yī)院每一個(gè)品種最多只能選擇兩種規(guī)格進(jìn)院,這也是當(dāng)前不合時(shí)宜的。
隨著高科技新藥研發(fā)、制藥技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá),高科技新藥和劑型越來(lái)越多,注射劑的水針、粉針、輸液就包括至少七八種以上不同劑型的分類(lèi);口服劑型就更加豐富了,有片劑、膠囊、散劑、丸劑、顆粒等大分類(lèi);另外還包括生產(chǎn)科技成本更高的緩釋劑、控釋劑、舌下劑、氣霧劑、吸入劑等小分類(lèi)。
如果政府限定臨床藥品數(shù)量,限定每個(gè)醫(yī)院每個(gè)藥品只能選擇兩種規(guī)格,那么一些高科技新藥、新劑型,就不可能每個(gè)都能進(jìn)醫(yī)院。無(wú)論醫(yī)院用藥品種數(shù)量限制,還是一品雙規(guī)限制,意味著新品種要么進(jìn)不去,要么進(jìn)去之后就得替換舊品種,這對(duì)廣大醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑是殘酷的;長(zhǎng)此以往,那就會(huì)嚴(yán)重阻礙、限制醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
醫(yī)療機(jī)構(gòu),是高新技術(shù)制藥企業(yè)藥品銷(xiāo)售的主戰(zhàn)場(chǎng)。響應(yīng)國(guó)家宏偉的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要解決老百姓看病難看病貴,同時(shí)也應(yīng)該幫助廣大藥械廠商,成為高新醫(yī)療技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化,發(fā)展生存壯大的重要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
因此,政府一方面鼓勵(lì)高新制藥企業(yè)大刀闊斧大膽創(chuàng)新,另一方面就應(yīng)該在這些讓制藥企業(yè)焦頭爛額的醫(yī)藥采購(gòu)細(xì)節(jié)方面,多替制藥生產(chǎn)企業(yè)分憂,解決難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。應(yīng)該取消當(dāng)前各級(jí)醫(yī)院的用藥限制,或者是擴(kuò)容當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥品種數(shù)量規(guī)定,至少擴(kuò)容兩倍以上,才能適應(yīng)今后國(guó)家新藥發(fā)展戰(zhàn)略的需求。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)召開(kāi)藥事會(huì)的重要性。
同時(shí),應(yīng)該規(guī)定各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),每2~3個(gè)月之內(nèi),開(kāi)一次藥事會(huì),為廣大醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)。另外,高科技含量的國(guó)家一類(lèi)新藥,集采藥品,國(guó)談藥品等,不應(yīng)該被醫(yī)院用藥品種數(shù)量規(guī)定所限制,只要藥品集中采購(gòu)、國(guó)家談判等相關(guān)文件一出臺(tái),各級(jí)醫(yī)院應(yīng)該及時(shí)召開(kāi)藥事會(huì)討論,隨時(shí)進(jìn)藥。
相對(duì)于醫(yī)療器械和醫(yī)療信息化軟件,新藥進(jìn)院在各級(jí)醫(yī)院的管理流程、信息公開(kāi)程度最低;有些醫(yī)院完全視為內(nèi)部管理行為,有些只是在官網(wǎng)上公示一下所采購(gòu)的藥品目錄,其中細(xì)節(jié)和整個(gè)新藥討論流程,是從來(lái)不會(huì)公示的。
有些龍頭三甲醫(yī)院,藥學(xué)部在官網(wǎng)上通知新藥登記時(shí),登記備案廠家品種高達(dá)幾百上千種,結(jié)果每次最終藥事會(huì)討論后,通過(guò)新藥進(jìn)入醫(yī)院的數(shù)量不過(guò)幾十種......
有些醫(yī)院新藥采購(gòu),先要找臨床科室打報(bào)告,然后再提交藥事會(huì)討論;有的臨床科室只有一兩個(gè)名額,可找臨床科室打報(bào)告申請(qǐng)進(jìn)藥的廠家起碼幾十家;盡管如此,打了報(bào)告的新藥,在藥事會(huì)討論后,還有很多品種被刷下來(lái),只有少部分品種能夠進(jìn)醫(yī)院。因此,對(duì)于很多藥廠來(lái)說(shuō),這幾年進(jìn)藥是越來(lái)越難了。
這些總體原因,基本上都是限定醫(yī)院臨床用藥品種數(shù)量,每個(gè)藥品只能選擇兩種規(guī)格的政策所導(dǎo)致的,這些條條框框不解除,就會(huì)嚴(yán)重影響新藥品種進(jìn)院,阻礙醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
四、中成藥進(jìn)院難的問(wèn)題。
當(dāng)前還有很多三甲醫(yī)院新藥進(jìn)院討論,不重視中成藥,藥事委員會(huì)開(kāi)會(huì)討論95%只考慮化藥、生物制藥,很少考慮中成藥?
尤其是進(jìn)入國(guó)談、集采的中成藥,依據(jù)國(guó)家的紅頭文件,各級(jí)醫(yī)院應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行,優(yōu)先考慮進(jìn)院。否則,制藥生產(chǎn)企業(yè)大幅度降價(jià),進(jìn)入國(guó)談集采的意義何在?
不過(guò)今后所有的中成藥廠家也要重視這個(gè)問(wèn)題,注重中西醫(yī)結(jié)合,尤其是要注重糾正西醫(yī)偏見(jiàn),苦下功夫。在最初的新藥研發(fā)上面就要大膽創(chuàng)新,在對(duì)照組臨床試驗(yàn)方面,多和西藥的經(jīng)典藥對(duì)照;改變西藥為主,中成藥為輔的落后不敢正面競(jìng)爭(zhēng)觀念;在生產(chǎn)過(guò)程階段,多采用和融入先進(jìn)的藥劑學(xué)高新技術(shù)概念;在銷(xiāo)售與學(xué)術(shù)推廣方面,融合用藥指南,精心制作好每一份彩頁(yè)宣傳資料、科學(xué)文獻(xiàn)資料;臨床實(shí)踐方面,細(xì)心觀察臨床本產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用情況,藥理藥效反饋情況,與臨床醫(yī)生多做學(xué)術(shù)上的細(xì)節(jié)溝通,積極輔佐臨床醫(yī)生工作,對(duì)臨床醫(yī)生的優(yōu)秀論文予以獎(jiǎng)勵(lì)......
五、加強(qiáng)藥事管理信息化建設(shè)的重要性。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),在行政管理中還有一個(gè)擔(dān)心的問(wèn)題,就是擔(dān)心過(guò)多的廠家醫(yī)藥代表,頻繁地去臨床科室找醫(yī)生或主任,推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品,干擾醫(yī)護(hù)人員的正常醫(yī)療工作。既然很多醫(yī)院不愿意接納醫(yī)藥代表頻繁的線下拜訪,那么就應(yīng)該加強(qiáng)建立線上學(xué)術(shù)交流信息化平臺(tái)的建設(shè)。
尤其是藥學(xué)部,應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè),允許藥企在醫(yī)院的官網(wǎng)或信息化平臺(tái),線上提交新藥申請(qǐng)、補(bǔ)充資料、線上咨詢、藥事會(huì)信息公示、結(jié)果公示等等,無(wú)疑既可以大大提高藥事管理工作效率,又對(duì)預(yù)防藥事管理商業(yè)賄賂,具有十分重要的意義。